3、关于土壤环境基准与标准制定问题(1)亟需制修订，科学制订新标准/修订旧标准；(2)在制定标准的过程中，要尊重自然规律，按照分区、分类、分等原则；国家制定导则与规定；(3)允许地方制定区域土壤环境质量标准体系，区别于水、气环境的管理办法。
一方面，目前我国现行的排污许可证一般是针对排放二氧化硫、氮氧化物、氨氮和化学需氧量这四种国控重点污染物的大型工业企业发放，对于中小企业、事业单位不予发放，因此这造成大量企业和单位游离于有效控制之外；另一方面，一些地方排污许可证缺乏有效监测管理，排污许可证终变成了排污注册证，证上的各种要求、指标没有。
“十二五”期间，全国一般预算用于节能环保的支出达到了1.76万亿元，重点是支持大气、重金属和重点流域的水污染治理和。其中，2015年节能环保方面的支出达到4814亿元，而全国排污费征收额仅为173亿元。
一个很直观的变化在于，会议名称由之前大家熟悉的全国环境保护大会变为全国生态环境保护大会。加上“生态”两个字，也与机构改革有关系。仅从大会规格上来看，就已体现出对生态环境保护工作的重视。要知道，党的总出席会议并发表重要讲话，这在中国历次全国环保大会上都相当少见。
